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深化收费公路制度改革 取消高速公路省界收费站知识问答
时间: 2019-08-29 14:06:43      来源: 幸运分分彩
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  【综合性问题】

  1.为什么当初会设立省界收费站?

  答:我国高速公路是分段建设、逐步成网的,从1988年首条高速公路建成通车以来,一直实行以省为主的建设、管理、运营和收费体制,建设初期是分段设站,各省之间也相应设置了省界收费站。高速公路省界收费站是在这样的发展模式、管理体制和收费技术下产生的,在高速公路运营管理发展历程中发挥了相应的作用。随着经济社会发展和人民生活水平提高,长途客货运输和公众跨省驾车出行日益频繁,省界站的存在,确实对高速公路通行效率和出行体验产生了一定的影响。

  2.为什么取消高速公路省界收费站?

  答:改革开放以来,我国高速公路建设取得举世瞩目的成就,为经济社会发展作出了巨大贡献。伴随着高速公路快速发展、连线成网的进程,交通运输部一直着力提高高速公路网络化运营服务水平。2004年,推动实施了省内联网收费,取消了各地省内主线收费站。2010年完成京津冀和长三角地区ETC联网示范工程建设并实现区域联网。2015年9月实现了高速公路全国ETC联网运营。

  取消高速公路省界收费站,是我国经济社会发展到目前的实际需求决定的。随着我国经济社会快速发展,人员和物资长距离流动日益频繁,车辆跨省行驶大幅度增长,在部分省界收费站排队交费的现象日益频繁,严重影响了高速公路路网通行效率,社会反应强烈。为解决省界收费站拥堵问题,2018年5月,国务院常务会议部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务。交通运输部迅速贯彻落实,指导江苏和山东、四川和重庆先行先试,于2018年底率先取消了两组试点省份之间所有的15个高速公路省界收费站,原有省界收费站拥堵现象彻底解决,取得了显著的社会和经济效益。今年3月,交通运输部成立了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作总指挥部,全面开展相关工作。

  3.取消省界收费站有什么好处?

  答:取消高速公路省界收费站,有利于彻底解决高速公路省界交通拥堵,进一步提升高速公路通行效率;有利于节能减排,降低车辆运营成本,减少尾气排放;有利于减少高速公路运营投入,降低高速公路投资者、经营管理者和用户成本;也有利于加快智慧公路建设,促进高质量发展,是一件一举多得的实事和好事。交通运输部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,动员各方面力量,切实把这件利国利民的实事办实、好事办好,让人民群众尽快享受到改革和发展的成果。

  4.取消高速公路省界收费站需要开展哪些重点工作?

  答:取消高速公路省界收费站是一个复杂的系统工程,涉及到大量的方案制定、工程建设、收费政策优化调整、ETC推广普及等相关工作。围绕今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站这个目标,我们将重点开展四方面的工作:一是加快建设和完善高速公路不停车收费体系。包括完成中央和地方两级清分结算和运营管理系统的升级,各地收费站、收费车道、ETC门架系统硬件及软件标准化建设改造,联网收费系统网络安全加固等等。二是加快电子不停车快捷收费系统,也就是ETC的推广应用。我们将充分调动政府和市场两方面的积极性,组织和动员各方面力量,加快推进ETC应用推广,大幅度提高ETC车载设备的安装率和使用率。三是加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订,全面梳理和优化完善各类通行费减免优惠政策,特别是清理和规范各类需要人工查验和影响公平竞争的政策,让公路车辆通行更公平、也更快捷。四是推动政府收费公路存量债务置换,优化债务结构,防范化解债务风险,为取消高速公路省界收费站创造条件。

  5.取消高速公路省界收费站时间表如何制定?

  答:根据相关要求,交通运输部对取消高速公路省界收费站的工作任务、时间安排和实施步骤进行了全面梳理和深入研究。为让广大人民群众尽可能提前享受这项工作成果,力争在今年年底前完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。具体时间安排是,5月底前印发各类方案和要求,6至10月份完成工程项目建设,11月份开始联调联试,力争12月底前具备实现新旧系统切换的条件。在此基础上,适时组织实施系统切换,确保完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

  【ETC相关问题】

  6.取消高速公路省界收费站后为什么采取ETC为主的技术路线?

  答:国际上高速公路收费主要使用专用短程通信(DSRC)、车牌图像识别、射频识别(RFID)、卫星定位等四种技术。其中,专用短程通信(DSRC)可以实现对高速移动目标的精确识别和双向通信,技术相对成熟可靠,以其为基础的ETC技术成为国际上广泛应用的主流技术。目前我国高速公路已经实现全国ETC联网运行,具备良好的基础。而其他几种技术目前在国内高速公路收费领域还没有大规模应用和实践。为此,取消高速公路省界收费站采用以电子不停车快捷收费,也就是ETC为主,辅以车牌图像识别,多种支付手段融合应用的技术路线,是基于我国高速公路电子收费发展的现状等因素确定的。

  7.如何做好ETC的推广普及?

  答:截至今年5月底,全国ETC用户总量达到8366.62万,汽车安装率约为32%,高速公路ETC支付使用率约为45%,距离实现不停车快捷收费的要求还有较大差距。为迅速提高ETC安装和使用率,交通运输部积极会同有关部门指导各地,充分调动政府和市场两方面资源,按照“优化服务、免费安装、打折使用、快捷通行”的要求,采取系列有效措施,全面加快推进ETC应用和普及。一是政策上引导鼓励。包括落实免费安装政策,给予通行费优惠,鼓励金融机构、互联网等企业通过积分返还、红包等多种形式扩大优惠。二是服务上优化提升。包括千方百计增加安装网点,方便公众就近便捷安装;鼓励互联网发行、预约上门安装等;对公务用车、国有企业车辆以及救护车等特种车辆,由政府及相关部门和企业组织完成安装;对营运车辆,由地方人民政府组织相关企业完成安装;对普通社会车辆,组织基层政府及有关部门,深入社区和村镇安装等。对新申请的车型,鼓励适时开展选装等。三是功能上拓展延伸。鼓励各地在大型停场车等涉车场所应用和推广ETC,进一步便捷公众出行。

  8.目前我国ETC的推广应用情况如何?除了实现不停车快捷收费外,还能拓展哪些应用?

  答:截至今年5月底,全国共建成ETC专用车道20809条,主线收费站覆盖率达99.08%,匝道收费站覆盖率达97.29%,ETC用户总量达8366.62万。ETC的快速发展,显著提升了高速公路通行效率、降低了物流成本,有效促进了节能减排,带动了区域经济发展,推动了相关产业升级,取得了明显的社会效益和经济效益。

  ETC除用于高速公路不停车快捷收费外,还可用于停车场等其他涉车场所。例如北京、河北、广东、重庆等省(区、市)在机场、火车站、大型公共设施和校园等停车场地,广泛应用ETC交纳停车费,保障了车辆快捷通行,有效提升了停车场管理服务水平。下一步,交通运输部将会同有关部门指导各地,大力推广ETC在大型停车场应用,更好地方便公众驾车出行。

  9.如何保障ETC车载装置的生产供应量?

  答:据初步测算,在今年底前基本取消全国高速公路省界收费站,需要新增ETC用户约1亿。为保障产能供给,交通运输部将进一步完善技术标准,按照政府引导、市场主导的原则,调动企业生产积极性,加大产能,满足安装需求。

  10.能否做到在车辆落户前预装ETC车载装置?

  答:车辆前置安装ETC车载装置有利于节约安装成本、提高产品质量、延长使用寿命。交通运输部将积极配合相关部门推动汽车前置安装工作,目前正在组织开展相关技术标准制定,未来新申请车型在选装装置将增加ETC车载装置,为公众提供便利选择。

  11.取消高速公路省界收费站以后,对因故还没有及时安装ETC的车辆,如何保障其在高速公路上通行?

  答:省界收费站取消后,在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。因此,没有安装ETC车载装置的车辆,可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式,行驶高速公路。但这些车辆通行效率明显偏低;在车流量大的出入口收费站,可能经常发生排队现象;而且,也无法享受通行费打折优惠。

  因此,从便利公众自身的角度,我们还是建议车辆尽可能安装使用ETC,这既不会增加成本,还可以快捷通行,并享受通行费打折优惠,同时还能够提高高速公路的运输效率、促进节能减排,是一件能够真正实现一举多得,共赢共享的好事。从某种程度上说,也能够更好地展现高速公路使用者的社会责任。

  12.安装使用ETC车载装置是否会增加车主的负担?是否会泄露车主个人隐私?

  答:交通运输部已部署ETC车载装置免费安装。

  在隐私保护方面,ETC车载装置仅记录车辆通行高速公路的轨迹和计费。关于ETC车载装置和高速公路收费系统中记录的用户信息保护,相关法律法规已有明确规定,有关部门和高速公路经营管理单位将严格按照法律规定和协议约定严格执行。

  13.目前ETC车载装置有哪些支付绑定模式?是否需要定点充值、定期预存?

  答:ETC用户的通行费支付,可以通过绑定银行账户或其他第三方支付账户实现。用户可以自由选择绑定既有银行账户,也可以选择绑定新办银行账户以及支付宝、微信、云闪付等方式。未来ETC账户将主要是记账卡,用户不需要定点充值、定期预存。从方便快捷的角度,鼓励现有储值卡用户更换为记账卡。

  14.车辆安装ETC车载装置后,由于技术故障导致不能及时扣费,在出入口形成拥堵,将怎么处置?

  答:推广ETC的主要目的就是要实现车辆不停车快捷通行。如果是由于ETC本身发生技术故障,将按照车辆通行优先的原则进行处理。在出口收费站,将先放行车辆,通知其事后按规定补交车辆通行费。在入口收费站,可引导其通过人工收费车道通行,避免在收费道口滞留。

  15.如需安装的话必须到营业网点安装吗?

  答:营业网点安装只是ETC安装的渠道之一。为大力推广ETC应用发展,各地将采取多种有效措施方便用户便利安装使用ETC,在高速公路服务区和具备条件的高速公路收费站出入口广场、银行、保险、电信运营商等服务网点以及加油站、4S店、汽车维修厂、停车场等车辆集中场所陆续开展ETC安装服务以及与街道、乡镇对接,开展预约上门安装服务。同时,开通网站、APP等各种形式的线上发行渠道,开展客户自主选择产品、自行注册和自助安装服务。

  16.目前很多城市的ETC充值仍需到指定营业点,很不方便,请问何时、是否能够实现全部在线充值ETC?

  答:ETC充值无需到指定营业点。目前,各省(区、市)ETC发行机构已陆续开通了手机APP以及微信小程序等网上服务方式,实现了网上自助办理充值、圈存业务,具体操作流程客户可拔打各地区客户服务热线咨询。

  17.车主预存的钱都用在哪了?取消高速公路省界收费站后,未来能否和车主微信、支付宝等平台绑定,实现即时扣款?

  答:根据《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》,客户预存的资金集中在人民银行存管,用于办理客户委托的支付业务。目前车主预存资金均严格执行上述规定,仅用于车主支付通行费,并无他用。为便利用户,目前,我们正在积极优化ETC产品服务,记账卡用户可绑定既有银行账户以及第三方支付账户。

  18.ETC过站无法即时获取过路费发票,但很多乘坐出租车的乘客需要发票报销,那么未来乘坐出租车上高速是否只能走人工通道?有没有办法解决?

  答:近期,交通运输部正在会同相关部门共同研究优化调整完善出租车计价器相关标准,准许ETC设备与出租车计价器之间通信,不断提高乘客获取ETC通行费发票、出租车发票的便利性。

  19.ETC是不是以后都不使用储值卡了?那储值的钱花不完能退吗?需不需要绑定某个特定银行的卡?能不能直接绑定现有的银行卡?

  答:为方便用户使用ETC,目前各ETC发行机构正在逐步停止发行储值卡,余额可退。根据客户需求,可将既有储值卡转换为记账卡,允许ETC用户绑定既有银行账户以及第三方支付账户。

  【政策调整类问题】

  20.我国常会提出要优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策,研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策,下一步有哪些具体举措?

  答:取消省界收费站打破了过去对通行高速公路车辆按省收费、按省管理的格局,形成了全网一体化运营服务的态势,需要统一通行政策、规范管理。据初步统计,目前全国约有27个省份的高速公路对危险化学品运输车辆实施限行,但限行时段不统一;17个省份的高速公路禁止摩托车通行;17个省份扩大了享受“绿色通道”政策的鲜活农产品品种目录,25个省份出台了地方性通行费减免优惠政策。其中,有的需要人工检验,难以实现不停车快捷交费;有的仅针对本地区特定经营者,不符合公平竞争原则;有的是省际之间政策不统一,不利于公众安全便捷出行。取消高速公路省界收费站后,这些地方性政策以及鲜活农产品“绿色通道”政策,都不适应不停车快捷收费等相关要求,亟待进行优化和清理规范。交通运输部将会同各地各有关部门,深入调查论证,研究提出建议方案,争取按规定报批后尽快出台实施。

  21.货车通行计费方式将如何优化?是出于什么样的考虑?

  答:国际上对公路货车普遍实行的是按车(轴)型收费。目前,我国对公路货车实行计重收费,主要是为了通过经济手段遏制超限超载,保护人民群众生命财产和公路基础设施安全。

  随着近年来我国治超工作的持续深入开展,高速公路严重违法超限超载已经得到有效遏制。继续实施计重收费,沿用过去的操作模式,不利于货车的快捷通行,降低了货车通行效率,影响“不停车快捷收费”目标的实现。

  为此,交通运输部将会同有关部门指导各地,优化调整货车计费方式,统一由计重收费调整为按车(轴)型收费。为确保不增加货车总体通行费负担,将指导各地根据《收费公路管理条例》等有关规定,科学测算并依法调整货车通行费费率,统筹维护好重车和空车、高速公路使用者与投资者和经营管理者的合法权益。

  在指导各地调整货车计费方式的同时,我们还部署各地加快推进高速公路入口称重检测,严格禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶,切实保护广大人民群众生命财产安全。

  22.取消高速公路省界收费站意味着收费、称重、查超载,以及农产品运输、危险品运输都将面临新的变革,如不停车收费且能称重查超,对这些新问题将采取哪些新手段和新办法解决?

  答:取消高速公路省界收费站后,收费、称重等都将发生新的变化。对此,已经进行了深入研究和分析,明确了思路和方向,目前正在研究制定具体实施方案。比如,针对货车由计重收费调整为按车(轴)型收费后的治超问题,明确了封闭式高速公路入口同步实施不停车称重检测的要求,将通过严格实施入口称重检测,禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶,切实保护好广大人民群众生命财产安全。再比如,针对危险化学品运输车辆通行问题,交通运输部已经会同有关部门研究制定了《危险货物道路运输安全管理办法》,将于近期印发实施。下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深化研究论证,完善政策措施,切实做好各项落实工作,确保按期完成取消高速公路省界收费站的目标任务。

  23.货车按车(轴)型收费后,是否会增加通行费负担?

  答:将货车由计重收费调整为按车(轴)型收费,目的是实现不停车快捷收费,促进物流业降本增效。交通运输部将会同有关部门指导各地,根据《收费公路管理条例》等有关规定,科学测算和调整货车通行费计费标准,确保不增加货运车辆总体通行费负担,并统筹兼顾好高速公路使用者与经营管理者的合法权益。

  24.货车按车(轴)型收费后,如何避免超限超载反弹?

  答:治理公路货车违法超限超载,需要统筹法律、行政、经济、技术等多种手段,综合施策。在取消高速公路省界收费站后,交通运输部将会同有关部门指导各地,加强源头监管,深入推进超限超载治理工作。对于高速公路,将按照有关规定,加快推广高速公路入口称重检测,坚决禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶,统筹处理好安全与效率的关系,切实维护广大高速公路使用者的生命财产安全。

  25.为什么要推广高速公路差异化收费?取得了哪些效果?

  答:出台高速公路差异化收费政策的目的,是利用价格杠杆,调节车辆的出行时间和路径选择,提升路网运行效率。从实施情况看,高速公路差异化收费政策的实施,使试点区域和路段交通量分布趋于均衡,明显提升了路网运行效率,有效降低了货车运输成本,同时也保障了公路投资者的合法权益,实现了多方共利共赢,对进一步深化交通运输供给侧结构性改革、不断提升公路交通服务水平均具有积极作用。

  26.高速公路差异化收费具体内容包括哪些?目前推广情况如何?

  答:2017年,交通运输部指导山西、浙江、河南、湖南等四省开展了高速公路差异化收费试点工作。在总结试点经验的基础上,2018年4月,印发了关于扩大高速公路差异化收费工作的意见,指导各地开展分时段、分路段、分流量、分车型、分行驶里程(递远递减)、分服务质量等差异化收费,合理引导车辆出行选择。

  截至2019年5月底,全国已有27个省份实施了高速公路差异化收费,共优惠车辆通行费59.22亿元(其中货车42.48亿元)。在降低过路过桥费用的同时,还有效地缓解了公路拥堵,提高了路网通行效率。

  27.取消省界收费站后是不是就少收一部分高速费了?

  答:取消高速公路省界收费站并不是取消公路收费,不会影响现有高速公路的收费属性,是采用先进的技术手段,通过推广普及电子不停车快捷收费,解决省界收费站排队交费带来的拥堵问题,提升高速公路的用户通行体验,节省通行时间,提高路网运行效率。

  28.取消省界收费站后,高速公路通行费水平有没有变化?不会涨价吧?

  答:为推动取消高速公路省界站收费站,实现不停车快捷收费,交通运输部将修订完善《收费公路车辆通行费车型分类》,一是在客车方面,将8座、9座小型客车从原有的按2类车型收费调整降低为按1类车收费,通行费用会有所降低。二是在货车方面,取消高速公路省界收费站后,将统一按车(轴)型收费,在各地调整货车计费方式过程中,将确保不增加货车通行费总体负担。此外,使用ETC通行的车辆还可享受到通行费打折、红包、积分、返利等多种形式的优惠。

  29.以后高速公路节假日免费通行的政策没有变化吧?取消省界收费站后,小客车重大节假日免费还是以驶离高速公路收费车道的时间为准吗?

  答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门,积极研究取消高速公路省界收费站后重大节假日小型客车免费通行政策优化方案。

  30.取消高速公路省界收费站后,鲜活农产品运输车辆在省界是否还需要检查?

  答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门积极研究取消高速公路省界收费站后鲜活农产品运输“绿色通道”政策的优化方案。

  31.每个省绿色通道免费目录不同,取消省界收费站后如何确定鲜活农产品运输车辆的免费标准?

  答:目前,按照国务院文件要求,交通运输部正在会同相关部门积极研究取消高速公路省界收费站后鲜活农产品运输“绿色通道”政策的优化方案。

  32.取消高速公路省界收费站,将使全国高速公路管理模式和运营方式发生哪些方面的变化?

  答:取消高速公路省界收费站,只是通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费,是收费方式的改变,并不是取消高速公路通行费收费。因此,跨省行驶车辆仍然应当按照有关规定和标准,依法交纳车辆通行费。

  2015年9月,随着我国高速公路实现了ETC联网运营,也相应形成了以中央和地方两级平台为基础的清分结算和运营服务体系。取消省界收费站后,省内清分结算和运营服务继续由地方平台负责,跨省清分结算和运营服务继续由中央平台负责,我国高速公路以省为主的建设和管理体制不会改变,现有中央和地方两级清分结算体系不会发生改变,也不会影响收费公路投资者和经营管理者的合法权益。

  33.取消高速公路省界收费站后,如何实现跨省通行车辆的通行费清分结算?

  答:跨省通行车辆的通行费清分结算分部、省两级完成,先由部级联网收费清分结算机构进行跨省通行费清分,将通行费拆分到车辆通行的各省;然后再由各省级联网收费清分结算机构拆分至车辆路段。

  34.目前,各省差异化收费政策和优惠政策并不一致,取消高速公路省界收费站后,如何确保司乘最大限度享受优惠?

  答:取消高速公路省界收费站后,各省(区、市)将严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策,并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。同时,优化完善高速公路差异化收费政策,加大对ETC用户的优惠力度,鼓励发行机构建立ETC用户积分机制,给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。

  【人员安置】

  35.取消高速公路省界收费站后收费员如何安置?

  答:妥善分流安置收费人员是取消高速公路省界收费站必须做好的一项十分重要的工作。取消高速公路省界收费站并实现电子不停车快捷收费后,部分高速公路收费人员需要转岗安置,包括主线收费站的全体人员以及进出口收费站的部分人员(主要是ETC不停车快捷收费大量替代了人工收费)。交通运输部将会同有关部门指导各地,由省级人民政府负责,坚持属地负责和转岗不下岗的原则,按照国家法律法规和政策,制定工作方案,以高速公路单位内部转岗为主,多渠道分流安置。加大转岗培训力度,鼓励转岗从事ETC发行与服务、清分结算后台服务、高速公路服务区服务等相关工作。保障其合法权益,切实做到“转岗不下岗”。

  【货车收费】

  36.挂车的车型要如何确定?若司机把车开到服务区换后面的拖车要怎么解决?

  答:根据取消高速公路省界收费站总体技术方案,货车列车和半挂汽车列车按牵引车和挂车合并进行车型分类,其中牵引车安装OBU,收费站入口自动判断车(轴)型信息后将其写入OBU,作为车型判别和出口收费的参考。对于入出口车(轴)型不符的情况,暂按出口判定车型为准,列为后期重点稽查车辆。

  37.改变货车收费方式后,一部分空载货车为节约成本选择非高速通行,对于高速公路经营主体来说,通行费收入降低的影响有多大?高速公路经营主体单位的收益会不会降低?有相关的配套补贴吗?

  答:货车调整为按车(轴)型收费后,可能存在一部分货车单车收费额有一定程度下降,但因货车总体流量增加,通行费总体收入波动会在可控的范围内。同时,鼓励各地出台针对货车的差异化优惠政策,吸引空载货车通行高速公路。

  38.货车按车型收费后,是否会增加通行费负担?

  答:将以确保不增加货车总体负担为原则,开展货车按车(轴)型收费标准调整工作。

  【超限超载、稽查打逃】

  39.跨省产生的巨大通行费对部分不法司乘而言具有巨大吸引力,高额通行费一旦被逃交,如何查处,如何追缴?省界收费站取消后,超限超载车辆如何监管?

  答:取消高速公路省界收费站后,将依托北斗卫星定位、视频识别、大数据分析等技术手段开展联网收费稽查体系建设,利用收费公路联网收费、交通执法等基础数据,建立车辆诚信档案,会同有关部门对于恶意逃费的严重失信行为实施联合惩戒。

  取消高速公路省界收费站后,各省(区、市)将在收费站入口同步实施货车不停车称重检测,拒绝违法超限超载车辆通行高速公路。

  40.取消高速公路省界收费站后,对偷逃高速公路通行费的行为将如何有效监管和遏制?

  答:偷逃交车辆通行费是一种违法行为。针对偷逃高速公路通行费现象,交通运输部将会同有关部门和省级人民政府,多措并举,强化监管:一是加大收费公路管理政策法规宣传力度,讲清说透相关政策。我们相信绝大多数用路者都会依法交费。二是构建稽查管理体系,以信息采集为基础,以数据分析为手段,建立部省联动、跨省协作的高效稽查管理团队与追缴体系。三是建立行业信用体系,对恶意闯关、倒卡、逃费等严重失信行为实施联合惩戒。

  【《收费公路车辆通行费车型分类》】

  41.为什么修订分类标准?

  答:修订分类标准,对货车实施车(轴)型收费,是为了贯彻落实《政府工作报告》关于“两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众”的决策部署,通过调整计费方式,实现货车不停车快捷收费,加快推动取消高速公路省界收费站。与按照行驶证核定载质量的传统“车型收费”相比,车(轴)型收费无需人工核实查验行驶证,仅从车辆外观即可迅速准确判断车(轴)型,可以有效避免行驶证造假、“大吨小标”等问题。与“计重收费”相比,车(轴)型收费无需在收费站停车称重,可大幅提高收费站通行效率,也避免了因称重准确性引发的纠纷和争议。车(轴)型收费也是发达国家收费公路普遍采用的货车计费方式,在公平性、科学性、合理性等方面已经过了长期的实践检验。

  42.哪些车将受益?

  答:新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》(以下简称新标准),将核定载人数8人和9人且车长小于6米的小型客车,由原2类客车降为1类客车,解决了外形完全相同的小型客车,有的7座、有的9座,但收费不同引发的争议问题。新标准将9座作为1类客车界限值与公安机关交管部门的机动车分类标准及车辆行驶证对小型客车的分类规则完全一致,清晰明了,可最大程度方便公众,减少停车核实座位数的麻烦。在通行费用方面,以某条收费公路1类车收费0.5元/公里,2类车收费0.8元/公里为例,一辆9座小型客车行驶100公里,按照新标准执行,通行费将减少30元。

  43.2类客车降为1类客车,怎么更换ETC车载装置?

  答:新标准已于5月30日发布,下一步交通运输部将印发关于贯彻新标准的正式通知,明确执行时间节点等具体事宜。届时,针对已安装了2类客车ETC车载装置的8座、9座小型客车,我们会组织ETC发行机构通过短信、电话等方式,主动对接车主,并提供信息变更等服务。登记电话变化的车主,请主动联系ETC发行机构进行信息变更。

  44.违法超限超载货车将无法驶入高速公路?

  答:国办文件要求调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。

  新标准中各类货车均按总轴数并结合车长和最大允许总质量进行车型分类。将车辆轴数作为车型分类主要指标,便于实现车辆自动分类,为货车自动分类和ETC不停车快捷收费创造条件。

  截至今年4月底,全国ETC用户总量达8366.62万,高速公路ETC支付使用率约占45%。按照相关工作部署,到2019年12月底,全国ETC用户数量将突破1.8亿,高速公路收费站实现ETC全覆盖,货车实现不停车收费,高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。

  计重收费最大的问题是要停车称重,按照行驶证收费则存在‘大吨小标’问题,而且还要查验证件。轴数就很简单,一目了然,可以实现自动收费,且轴数跟规格有一定关系,不容易有争议。欧洲、美国都是按轴数来收费的。

  收费站入口将实现不停车称重,所有违法超限超载车辆将不允许驶入高速公路。

  45.摩托车通行收费公路统一分类问题

  答:为解决摩托车通行收费公路统一分类问题,新标准继承各地区对摩托车分类的主流规定,明确摩托车通行收费公路,按1类客车分类。

  对于部分地区摩托车禁止上高速公路的问题,新标准只是从公路收费角度对车型进行分类,并不涉及通行政策问题,包括摩托车在内的各类机动车如何通行高速公路,以及高速公路限行等问题,由《道路交通安全法》等相关法律法规以及地方性通行管理政策决定。

  【服务和投诉】

  46.取消高速公路省界站后,如果用户通行多省,有问题该如何投诉?

  答:目前,客户投诉实行“首问负责制”,客户可拔打任意省份的客户服务电话进行咨询、投诉。

编辑:郭聪 责校:衣兵

主编:黄维 监制:王健民

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